财经聚焦｜以旧换新的“国补”资金如何抵达消费者？

“可享受国家补贴”“国补再减15%”……如今，无论是线上(xiànshàng)店铺，还是线下卖场，百姓在购买消费品时，都(dōu)可常见这些标语。 去年以来，我国持续实施消费品(xiāofèipǐn)以旧换新政策，实打实(shídǎshí)的“真金白银”惠及消费者，激发消费活力。这些(zhèxiē)“国补”资金是如何抵达消费者的？ 根据去年和今年的政府工作报告及相关部署，实施消费品以旧换新政策(zhèngcè)的相关资金来自财政资金，中央(zhōngyāng)和地方都有“出资”。 具体来看，家电以旧换新、汽车报废更新等领域补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担(yāngdìgòngdān)，东部、中部、西部地区中央(zhōngyāng)承担比例(bǐlì)分别为85%、90%、95%。 从中央来看，今年安排的财政资金翻了一番：安排超(chāo)长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加(zēngjiā)1500亿元。 今年以来，财政等相关部门加快推进(tuījìn)超长期特别国债(guózhài)的发行使用。截至目前，2025年超长期特别国债已下达(xiàdá)两批到地方，共计1620亿元。 从地方来看，各省份根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，强化(qiánghuà)资金保障，优化资金管理(guǎnlǐ)。 “山东多措并举，多渠道筹措资金，认真落实地方15%的配套要求，切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力。”山东省(shāndōngshěng)财政厅有关处室负责人(fùzérén)说(shuō)。 这位负责人介绍，在省级(shěngjí)层面的(de)资金分配上，综合考虑常住人口、地区生产总值、汽车保有量等因素，合理确定对各市(gèshì)支持资金规模，向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。 图为位于山东省泰安市的三源家电线下卖场里展示的“国补”政策。新华社记者申铖 摄　　此外，为了提升政策落实效果，多地还因地制宜、创新(chuàngxīn)举措(jǔcuò)，在财政资金之外，还积极整合金融机构、平台(píngtái)公司、企业商家(shāngjiā)开展优惠活动，进一步加大政策力度。 “与补助等传统支持方式不同，消费品以旧换新政策向地方直接安排资金(zījīn)，更好发挥地方的(de)能动性，有利于将‘真(zhēn)金白银’的优惠直达消费者，让政策和百姓之间的距离更近。”中国社科院财经战略研究院(yánjiūyuàn)财政研究室主任、研究员何代欣说。 “3C产品补贴15%”“家电家装厨卫补贴20%”……走进山东省泰安市(tàiānshì)的三源家电线下卖场，多则关于以旧换新的标识映入眼帘，不少(bùshǎo)顾客在(zài)柜台前咨询。 “实施消费品以旧换新后，公司去年四季度销售(xiāoshòu)增长约30%，今年前4个月、‘五一’假期(jiàqī)销售也都有30%多的增长。”山东三源家电有限公司总经理(zǒngjīnglǐ)王欣莹说。 加大家装消费品换新支持力度，对(duì)个人消费者购买手机(shǒujī)、平板(píngbǎn)、智能手表手环等数码产品给予补贴……消费品以旧换新政策今年加力扩围，政策受益面不断扩大。 2025年4月16日在云南省(yúnnánshěng)红河哈尼族彝族自治州(hónghéhānízúyízúzìzhìzhōu)蒙自市一手机(shǒujī)店拍摄的手机补贴政策宣传海报。新华社发（薛莹莹 摄）　　“今年‘五一’期间，我们平均每天都卖掉十几部手机，一大半都是通过(tōngguò)以旧换新政策做的置换，很多新上市的品类也可以参加国补。”OPPO体验店北京西单大悦城店店长吴志荣(wúzhìróng)说。 在宁夏，以旧换新政策涉及的消费品保持较(jiào)好增长(zēngzhǎng)态势：今年1至4月汽车零售额同比(tóngbǐ)增长21.7%，家用电器和音像器材类商品零售额同比增长23%，通讯器材类商品销售额同比增长66.2%。 商务部数据显示，截至(jiézhì)5月31日，2025年(nián)消费品以旧换新(yǐjiùhuànxīn)5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。 “提振消费是今年宏观政策的发力重点。今年消费品(xiāofèipǐn)以旧换新政策加力(jiālì)扩围，带动商品零售增长，有效提振国内消费，为扩大内需提供(tígōng)支撑。”何代欣说。 “真金白银”如何更好抵达消费者(xiāofèizhě)？ 消费品以旧换新政策的相关链条长、环节(huánjié)多。如何管好资金(zījīn)，让补贴更好落地？如何让参与企业和消费者更好享受政策红利？ 记者在采访中(zhōng)发现，多地(duōdì)优化完善流程，着力减轻参与企业垫付补贴资金的压力；创新工作举措，提升消费者享受补贴体验和获得感。 “为了减轻企业资金垫付(diànfù)压力，山东在全国率先建立家电等以旧换新(yǐjiùhuànxīn)资金预拨机制，最高可以给企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让企业踊跃(yǒngyuè)参加消费品以旧换新活动。”山东省财政厅有关处室负责人(fùzérén)说。 同时，山东还优化汽车以旧换新补贴发放流程(liúchéng)(liúchéng)，把“市级审核—省级复核—发放补贴”流程调整为“市级审核—发放补贴—省级复核”，缩短(suōduǎn)补贴申领时间。 浙江着力构建“政策直达、回收便捷、服务高效”的全链条生态，打通政策落地“最后一公里”；构建“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力”四重优惠体系，让消费者享受更(gèng)高效的换(huàn)新(xīn)服务。 消费品以旧换新涉及范围广、参与者多，也(yě)有消费者担心，会不会(búhuì)出现先涨价后降价、违规套取补贴等情况？ 在(zài)黑龙江(hēilóngjiāng)，市场监督管理局发布规范消费品以旧换新活动(huódòng)价格行为(xíngwéi)的提醒告诫书，要求全省消费品以旧换新活动相关经营者要依法(yīfǎ)诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈行为；在浙江，全省市场监管部门已启动消费品以旧换新价格秩序集中整治，护航市场规范发展……多地积极采取举措，维持良好市场交易秩序，严防出现“恶意(èyì)涨价”“变相涨价”及虚假交易等违规行为。 为了防止骗补套补问题发生，山东设置了市级审核和省级复核两道程序。“通过设置两道程序、多审一遍，全力堵(dǔ)上风险点。”山东省财政厅有关处室负责人(fùzérén)说。（记者申铖、李晓婷(lǐxiǎotíng)、陈国峰）